Working Paper
Refine
Document Type
- Working Paper (115) (remove)
Keywords
- Biosphärenreservat Rhön (29)
- Hessische Rhön (5)
- Nachhaltige Entwicklung (5)
- Straßenplanung (5)
- Umwelterziehung (5)
- Bayerische Rhön (4)
- Biosphärenreservat (4)
- Gewalt (4)
- Naturschutz (4)
- Partizipation (4)
- Bestandsaufbau (3)
- Governance (3)
- Heimatgefühl (3)
- Logistik (3)
- Regionalentwicklung (3)
- Spezialbibliothek (3)
- Bildung (2)
- Controlling (2)
- Corona-Pandemie (2)
- Deutschland (2)
- Ernährung (2)
- Fulda (2)
- Gesundheitsförderung (2)
- Gesundheitskompetenz (2)
- Gewaltopfer (2)
- Interpersonelle Gewalt (2)
- Kernzone (2)
- Kulturlandschaft (2)
- Landwirtschaft (2)
- Lebensmittelhandwerk (2)
- Nachhaltigkeit (2)
- Paris Agreement (2)
- Qualitative Sozialforschung (2)
- Quality of Care (2)
- Regionale Identität (2)
- Renaturierung <Ökologie> (2)
- Rhön (2)
- Risikomanagement (2)
- Schule (2)
- Thalau <Ebersburg> (2)
- violence (2)
- AAL (1)
- Ablehnung (1)
- Academization (1)
- Akademisierung (1)
- Allianz (1)
- Alltagsversorgung (1)
- Altengerechtes Wohnen (1)
- Alter (1)
- Ambulanz (1)
- Ausbildung (1)
- Ausbildungsverbund (1)
- Baltic states (1)
- Baltische Staaten (1)
- Barrieren (1)
- Bauernhof (1)
- Bauvorhaben (1)
- Bedarfsplanung (1)
- Behinderung (1)
- Berlin (1)
- Berufsbild Hebamme (1)
- Berufskraftfahrer (1)
- Beschriftung (1)
- Betriebswirtschaftslehre (1)
- Bevölkerungsrückgang (1)
- Beweidung (1)
- Beweismittelsicherung (1)
- Bibliothek (1)
- Biospärenreservat Rhön (1)
- Birkhuhn (1)
- Bischofsheim <Rhön> / Staatliche Berufsfachschule für Holzbildhauer (1)
- Borreliose (1)
- Brandenburg (1)
- Bretton Woods (1)
- Brutvögel (1)
- Bäuerin (1)
- Bürgerinitiative (1)
- Capacity Planning (1)
- Carbon Offsets (1)
- Carbon Pricing (1)
- Climate Finance (1)
- Climate change (1)
- Compliance Culture (1)
- Compliance Management (1)
- Compliance Outsourcing (1)
- Corporate Governance (1)
- Designkonzept (1)
- Deutschland / Opferentschädigungsgesetz (1)
- Digitalisierung (1)
- Discussion Paper (1)
- Diskussionspapier (1)
- Dokumentation (1)
- Dorfentwicklung (1)
- EU ECTS (1)
- EU ETS (1)
- Einkaufsverhalten (1)
- Emergency Department (1)
- Empfehlung (1)
- Empowerment (1)
- Entwicklung (1)
- Ernährungsalltag (1)
- Ernährungspraktik (1)
- Erweiterung (1)
- Etikett (1)
- EuInsVO (1)
- Euro-Zone (1)
- European Emissions Trading Scheme (1)
- European climate strategy (1)
- Europäische Union (1)
- Eurozone (1)
- Evaluation (1)
- Fladungen (1)
- Fließgewässer (1)
- Flächennutzung (1)
- Flächenverbrauch (1)
- Fordismus (1)
- Forest carbon (1)
- Forest carbon sequestration (1)
- Freilichtmuseum (1)
- Friedensarbeit (1)
- Fulda / Hochschule Fulda (1)
- Fulda <Region> (1)
- Förderungsprogramm (1)
- GUI (1)
- Gentechnisch veränderter Organismus (1)
- Gentechnologie (1)
- Germany (1)
- Gesetzliche Krankenversicherung (1)
- Gesundheitsförderung und Prävention (1)
- Gesundheitsinformation (1)
- Gesundheitspolitik (1)
- Gesundheitsversorgung (1)
- Gesundheitsökonomie (1)
- Gewalt gegen Ältere (1)
- Gewaltscreening (1)
- Graduate Profession (1)
- Greece (1)
- Griechenland (1)
- Grundschule (1)
- Haftung (1)
- Handlungsempfehlung (1)
- Hauptinsolvenzverfahren (1)
- Haushaltsnahe Dienstleistungen (1)
- Health Economics (1)
- Health Policy (1)
- Hebamme (1)
- Hessen (1)
- Hessen <Süd> (1)
- Historische Geographie (1)
- Hospital Emergency Service (1)
- Hu-manitarian performance (1)
- Humanitäre Hilfe (1)
- Häusliche Gewalt (1)
- IMF (1)
- Infrastruktur (1)
- Insekten (1)
- Insolvenzverordnung (1)
- Interpersonal Violence (1)
- Interprofessional Cooperation (1)
- Interprofessionelle Kooperation (1)
- KMU/Mittelstand (1)
- Kaufverhalten (1)
- Kelten (1)
- Kind (1)
- Klinische Notfallversorgung (1)
- Kostenerstattung (1)
- Lack of Physicians (1)
- Lebensform (1)
- Lebensführung (1)
- Lebensmittel (1)
- Lebensraum (1)
- Lebenszufriedenheit (1)
- Lehrerbildung (1)
- Logistics/Human Resource Management (1)
- Logistik/Personalmanagement (1)
- Lyme-Krankheit (1)
- Main-Rhön (1)
- Managed Care (1)
- Managed Competition (1)
- Management (1)
- Markenartikel (1)
- Medizinische Versorgung (1)
- Midwifery (1)
- Mittelrheintal <Süd> (1)
- Mittelstand (1)
- Mobilität (1)
- Modernisierung (1)
- Naturschutzgebiet Lange Rhön (1)
- Naturschutzrecht (1)
- Naturwaldreservat (1)
- Netherlands (1)
- Netzwerk (1)
- Neusiedler See (1)
- Niederlande (1)
- Notaufnahme (1)
- Nutztiere (1)
- Organisationsentwicklung (1)
- Osteuropa (1)
- Participatory Research (1)
- Partizipative Forschung (1)
- Personalbemessung (1)
- Personalentwicklung (1)
- Pflegegrad (1)
- Pflegepersonal (1)
- Pflegequalität (1)
- Planstrategien (1)
- Planungssysteme (1)
- Portfolio Allocation and Optimization (1)
- Prekär (1)
- Primary care (1)
- Primäre Gesundheitsversorgung (1)
- Primärprävention (1)
- Professional Identity (1)
- Professionalisierung (1)
- Qualitative Research (1)
- Quantitative Forschung (1)
- Quelle <Hydrologie> (1)
- Rechtsschutz (1)
- Regional Health Care (1)
- Regionale Arbeitsgemeinschaft Rhön (1)
- Regionale Gesundheitsversorgung (1)
- Regionale Kooperation (1)
- Regionaler Arbeitsmarkt (1)
- Regionales Marketing (1)
- Regulierter Wettbewerb (1)
- Resilienz (1)
- Russia (1)
- SCOR (1)
- Saatgut (1)
- Sachleistung (1)
- Sachleistungsprinzip (1)
- Saint Petersburg (1)
- Sankt Petersburg / Staatliche Universität Sankt-Petersburg (1)
- Schadenprävention (1)
- Schulbildung (1)
- Schuldenkrise (1)
- Schüler (1)
- Sekundärinsolvenzverfahren (1)
- Selbsthilfe (1)
- Siedlungsgang (1)
- Signatur (1)
- Smart Home (1)
- Social Support (1)
- Social Sustainability (1)
- Softwareentwicklung (1)
- Sontra (1)
- Soziale Interaktion (1)
- Soziale Nachhaltigkeit (1)
- Soziale Unterstützung (1)
- Soziales Netzwerk (1)
- Sozialwissenschaften (1)
- Stadtentwicklung (1)
- Stadtteilplanung (1)
- Stakeholder (1)
- Stalking (1)
- Stationäre Altenpflege (1)
- Stationäre Versorgung, Pflege, Personalbemessung, DRGs, Patientensicherheit (1)
- Strategie (1)
- Streuobstwiese (1)
- Supply Chain Management, Supply Chain Controlling, Komplexitätscontrolling, Anreizsysteme, Unternehmensreputation, CSR (1)
- Synthetisch (1)
- Thüringische Rhön (1)
- Trade barriers (1)
- Transition (1)
- Truck Driver (1)
- UNESCO/Der @Mensch und die Biosphäre (1)
- Ulster <Fluss> (1)
- Umfrage (1)
- Umweltschutzorganisation (1)
- Umweltverträglichkeit (1)
- Unternehmernachfolge (1)
- Unterricht (1)
- Unterstützung (1)
- Verbrauchererziehung (1)
- Verbraucherschutz (1)
- Versorgungsqualität (1)
- Verwaltung (1)
- Verwaltungscontrolling (1)
- Verzicht (1)
- Video conference (1)
- Videokonferenz (1)
- Violence (1)
- Violence Screening (1)
- Volatility Spillover (1)
- Wildtiere (1)
- Wirtschaftsentwickung (1)
- Wirtschaftskriminalität (1)
- Wirtschaftswachstum (1)
- Wissenschaft (1)
- World Bank (1)
- Zeitwahrnehmung (1)
- Zukunftstrends (1)
- agriculture (1)
- benefit-in-kind (1)
- benefit-in-kind principle (1)
- chronische Erkrankung (1)
- compensation and redress (1)
- crime victims (1)
- debt crisis (1)
- einstweilige Maßnahmen (1)
- elder abuse (1)
- euro area (1)
- exposure (1)
- female farmers (1)
- forensic documentation (1)
- forest carbon credits (1)
- global financial architecture (1)
- government regulation (1)
- health professionals (1)
- health promotion (1)
- hospital care, nurse staffing, DRGs; Germany; patient safety (1)
- humanitarian aid (1)
- humanitarian logistics (1)
- interpersonal violence (1)
- intersektorale Kooperation (1)
- logistics (1)
- lyme disease (1)
- minimum staffing requirements (1)
- multilateralism (1)
- nurse staffing (1)
- nursing staff (1)
- offsetting (1)
- performance measurement (1)
- primary prevention (1)
- public health service (1)
- qualitative research (1)
- recommendation (1)
- reimbursement (1)
- risk management (1)
- securing of evidence (1)
- social health insurance (1)
- victims of violence (1)
- Ärztemangel (1)
- Öffentlicher Gesundheitsdienst (1)
- Ökosystemforschung (1)
- Übereinkommen über die biologische Vielfalt (1)
Institute
Der Begriff der Nachhaltigkeit ist in aller Munde und hat vielleicht gerade deswegen mittlerweile einen faden Beigeschmack. Entstanden ist er im Kontext der sogenannten „Ökokrise“, die als Sammlung mannigfaltiger Problemlagen die Gefährdung der menschlichen Re-Produktionsgrundlage in das Bewusstsein der gesellschaftspolitischen Öffentlichkeit der westlichen Industrienationen rückte. Angesichts der globalen menschlichen Notlagen hat die UNO die Jahre 2005 bis 2014 dann auch zur Dekade „Bildung für eine nachhaltige Entwicklung“ ausgerufen, in der es um individuelles wie gesamtgesellschaftliches Umdenken gehen soll. Forciert und gefördert werden Bildungsprozesse und -aufgaben, die es sich zum Ziel setzen, die nachfolgenden Generationen auf die von ihnen zu lösenden Aufgaben vorzubereiten, wobei im Nachhaltigkeitsdiskurs erstmals explizit Umwelt- und Entwicklungsfragen verbunden werden. Dies sind also nicht nur Fragen nach umweltpolitischen Entwicklungen, sondern auch Fragen nach einer global gerechten Verteilung der Ressourcen, sowohl in inter- als auch in intragenerativer Hinsicht.
Mit dem Entwicklungsmotiv „Eine Region besinnt sich auf gemeinsame Stärken: Der Mittelrhein – Ein Stück Weltkultur“ und den in verschiedenen Handlungskonzepten dargelegten und abgestimmten Handlungszielen und Projekten sind wichtige Schritte zu einer gemeinsamen Regionalentwicklung getan, die im Rahmen der länderübergreifenden Zusammenarbeit eine große Chance zur nachhaltigen Weiterentwicklung des Tals bietet. Nachhaltigkeit bezieht sich in diesem Kontext auf die Erhaltung und Entwicklung der Kulturlandschaft einschließlich der Erhöhung der ökologischen Wertigkeit sowie der Steigerung der Attraktivität für Besucher und Bewohner. Mit der Förderung der regionalen Identität soll das Weltkulturerbe den Bekanntheitsgrad des Mittelrheintals in der Welt erhöhen und somit zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für den Tourismus beitragen. Im Bereich des Tourismus, der Landschaftspflege sowie in der gezielten Vermarktung regionaler Produkte sollen insbesondere für die Landwirtschaft bzw. den Weinbau zusätzliche Einkommensquellen erschlossen werden.
Die Stadt Sontra stand bei der Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplans vor der Situation, die bisher praktizierte Ausweisung von Bauflächen zu überdenken, weil die Rahmenbedingen für das Bauen und die Bevölkerungsstruktur aufgrund der wirtschaftlichen Entwicklung in der Region sich sehr stark verändert hatten. Diese stetige Bevölkerungsveränderung und stark sinkende Grundstücks- und Immobilienpreise habe die Bautätigkeit für Ein- und Zweifamilienhäuser fast zum Erliegen gebracht. Deshalb konnte und musste das Ziel in einem neuen Flächennutzungsplan sein, die Ausweisung von Bauflächen deutlich zu verringern.
Der außerordentlich exponierte Flächenverbrauch im BR Rhön wird inzwischen auch in der Region kritisch bewertet. Im „Regionalen Entwicklungskonzept Lebensraum Rhön 2007-2013 (REK)“ wird in zahlreichen Punkten an die erwähnte überregionale Debatte und deren Vorschläge zur Reduzierung des Flächenverbrauchs und der „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“ angeknüpft und der Forderungskatalog auf die Situation in der Rhön präzisiert. Im Kapitel „Dorferneuerung und -entwicklung“ wird dazu formuliert: „Durch konsequente Anwendung der Programmvorgaben (Verzicht auf Neubau-Gebiete, Primat der Innenentwicklung) muss in der Gebietskulisse dem übderdurchschnittlichen Wachstum der Siedlungsflächen entgegengewirkt werden. Trotz ausreichenden innerörtlichen Flächen- und Umnutzungspotenzials kommt es noch immer zur Ausweisung teilweise unmaßstäblicher Neubau-Gebiete im Außenbereich. Diese Entwicklung leistet der Tendenz zur Verödung von Dorfkernen Vorschub“.17 Dies wird dort im Weiteren präzisiert und mit Bezug zu einzelnen Gemeinden konkretisiert, ein hoffnungsvoller Ansatz.
Dieser Beitrag knüpft an unseren Artikel in Heft 2/2005 (LAHNER/POLLERMANN 2005) an, der Zwischenergebnisse eines DFG-Forschungsprojekts am Institut für Umweltplanung1 der Leibniz Universität Hannover vorgestellt hat (FÜRST et al. 2006). Die „Fortsetzung“ basiert auf den Ergebnissen des Forschungsprojekts sowie der daran anknüpfenden Dissertation zum Thema „Regional Governance in Biosphärenreservaten“ (LAHNER 2009). „Regional Governance“ wird hier verstanden als netzwerkartige Kooperation zwischen Akteuren der staatlichen, marktwirtschaftlichen und zivilgesellschaftlichen Teilsysteme, die dauerhaft das Ziel verfolgt, Gemeinschaftsaufgaben der regionalen Entwicklung zu bearbeiten. Bezüglich der so geleisteten Steuerung stehen Prozesse und Regelsysteme im Vordergrund, die kollektives Handeln unterschiedlicher Akteure ermöglichen und dadurch unterschiedliche Handlungslogiken verbinden können. Ziel der Arbeit war es, einen Beitrag zur Erforschung der Entwicklung solcher Regional Governance-Arrangements im Zusammenhang mit dem Schutz natürlicher Ressourcen zu leisten. Als Untersuchungsgegenstand wurde das Schutzgut „Natur und Landschaft“ in Biosphärenreservaten (BR) gewählt. Denn das Konzept der „Biosphärenreservate“ (§ 25 BNatSchG) verfolgt eine kooperative Naturschutzstrategie, die nachhaltige Regionalentwicklung mit Naturschutzzielen in Einklang bringen soll. Regional Governance scheint eine besonders geeignete Steuerungsform darzustellen. Denn die Anforderungen an die UNESCO-Biosphärenreservate, und damit auch an das BR Rhön, bedingen eine netzwerkartige, sektorübergreifende Koordinationsform. Zudem wird vermutet, dass Natur und Landschaft hier „place-Effekte“ ausüben, die katalysierend auf die Regional Governance-Prozesse wirken. Dabei geht der Begriff „place“ über ein rein territoriales Raumverständnis hinaus, indem „place“ auch als Raum sozialer Interaktionen verstanden wird.
Gleich, ob wir bei dieser analytischen Arbeit Probleme oder Potenziale identifizieren, wir können nur Bewusstsein schaffen und Wege aufzeigen, von denen wir überzeugt sind, dass sie zum Erfolg führen können. Dabei versuchen wir möglichst wirksam den Katalysator zu geben, der Reaktionen beschleunigt, Prozesse in Gang bringt, aber selbst meist im Hintergrund wirkt. Im Idealfall schaffen wir es, Inhalt und Menschen zu verknüpfen, Netzwerke zu initiieren. In die möglichst reibungslose und erfolgsorientierte Arbeit solcher Netzwerke sind wir bereit sehr viel Zeit zu investieren. In diesem Sinne sind die Rhöner Apfelinitiative oder der Rhöner Wurstmarkt oder die ARGE Rhön klassische Netzwerke, die, wie man sieht, viel bewegen können. Die anstehenden radikalen Umwälzungen in der Landwirtschaft, die uns als Rahmenbedingungen ohne Rücksicht auf unsere aktuelle Situation in der Rhön vorgegeben sind, fordern unsere ganze Kraft und unseren ganzen Ehrgeiz, diesen Wandel positiv zu bestehen. Jeder Wandel beinhaltet auch neue Chancen. Ein fundamentaler Wandel enthält auch große Chancen, wir alle sind herausgefordert, diese Chancen für die Rhön zu identifizieren und entschlossen zu nutzen.
Aktueller Anlass, sich mit den Kernzonen im Biosphärenreservat Rhön zu befassen, ist das Flächendefizit bezüglich des obligatorischen 3 %-Anteils an der Gesamtfläche seit der Prädikats-Verleihung durch die UNESCO 1991. Weil 2011 die zweite Evaluierungsperiode zu Ende geht, drängt das DEUTSCHE NATIONALKOMITEE FÜR DAS UNESCO-PROGRAMM „Der Mensch und die Biosphäre (MAB) verständlicherweise, dieses Defizit bis dahin zu beheben, weil sonst die Aberkennung des Prädikats droht. Dieses Defizit ist in den drei beteiligten Bundesländern zu unterschiedlich. Am größten ist es in Bayern und Thüringen, während Hessen mit derzeit 2,4 % Kernzonenanteil dem Ziel 3 % schon recht nahekommt (fehlende Fläche derzeit ca. 370 ha). Trotzdem werden sich die folgenden Betrachtungen auf den hessischen Teil des Biosphärenreservats konzentrieren, da hier die inakzeptable Vorstellung einiger politisch Verantwortlicher im Raum steht, man könne dieses Defizit mit „kleinteiligen Lösungen“ ausgleichen (Fuldaer Zeitung 08.08.2008).
Betrachtet man die Kernzonenproblematik im Biosphärenreservat Rhön in ihrer Gesamtheit, also sowohl die bisherige konstante Defizitstruktur in Bayern und Thüringen, die neuere in Hessen sowie die Problematik der zu diesem Ausgleich notwendigen Flächenausweisung für Kernzonen, einschließlich der großen Schwierigkeiten dabei, so ist in den nächsten Jahren noch eine gewaltige Anstrengung erforderlich. Deutliche und großzügige Unterstützung seitens der verantwortlichen Bundesländer, beispielsweise durch Bereitstellung geeigneter naturnaher Waldflächen mit Aufgabe ihrer wirtschaftlichen Nutzung, sind derzeit nicht erkennbar. Wie auf diesem Hintergrund eine den geplanten Dimensionen entsprechende großräumige Gebietserweiterung mit Kernzonenanteilen realisiert werden sollte, ist schwer vorstellbar. Eine gewisse Gewähr dafür, dass es nicht zu einer schnellen Erweiterung kommt, über deren Sinn für das Biosphärenreservat Rhön bisher wenig Nachvollziehbares und Überzeugendes vorgetragen wurde, bietet das in einem solchen Fall notwendige neue Verfahren zur Anerkennung der neuen Gebietskulisse als Biosphärenreservat seitens der UNESCO. Dieses müsste von allen Beteiligten gewollt sein. Die geforderten Kernzonenflächen wären ebenfalls unverzichtbar einzubringen. Ein zweites Mal wird sich die UNESCO wohl kaum auf eine spätere Erfüllung dieser Anforderungen vertrösten lassen.
Fragt man nach einem charakteristischen Wirtschaftszweig der Rhön, dann wird fast ausnahmslos das Holzschnitzen genannt, obwohl es seit der Industrialisierung viele andere, wirtschaftlich bedeutendere Erwerbszweige für die Bevölkerung gibt. Der Grund liegt wohl darin, dass das Holzschnitzen nur in wenigen Räumen Deutschlands heimisch und damit für diese typisch ist und es auf einer Jahrhunderte alten Tradition aufbauen kann. In Zeiten wie diesen, in denen sich vermehrt auf regionalspezifische Erzeugnisse besinnt wird, gleicht das Holzschnitzen einer Visitenkarte der Rhön. Die Geschichte der Holzschnitzerei zeigt uns, dass einst das Fertigen von hölzernen Gebrauchsgegenständen für Haus und Hof im Vordergrund stand, die Produkte, in klassischer Heimarbeit entstanden und ihren Weg auch zu weiter entfernten Abnehmern fanden.
Durch den Landesverband für Höhlen- und Karstforschung Hessen e.V. wurden im Biosphärenreservat Rhön insgesamt 1.021 Quellen mit faunistischem Schwerpunkt kartiert und untersucht. Die gute Qualität der unbeeinträchtigten Quellen lässt sich aufgrund verschiedener Leitarten hervorragend dokumentieren. So wurden beispielsweise zahlreiche grundwasserbesiedelnden Krebsarten, die endemisch nur in Rhön und Vogelsberg vorkommende Rhön-Quellschnecke, der als Glazialrelikt geltende Alpenstrudelwurm und quellbewohnende Wassermilben nachgewiesen. Das vorgefundene Artenspektrum spricht für ein weitgehend intaktes Ökosystem im Grundwasserkörper und in den unbeeinflussten Quellregionen des Biosphärenreservats. An einzelnen Quellstandorten wurden aber auch anthropogene Beeinflussungen festgestellt, die nachhaltig in den Lebensraum Quelle eingreifen. In mehreren Untersuchungsberichten, die im Auftrag der Verwaltungsstellen des Biosphärenreservats Rhön angefertigt wurden, konnten die Gefährdungen der einzelnen Quellen aufgezeigt und Maßnahmenvorschläge unterbreitet werden. Es wäre wichtig, die Kartierungsarbeiten im Biosphärenreservat Rhön auch in Zukunft fortzusetzen, da bisher nur ein kleiner Teil der Quellstandorte bekannt ist und hinsichtlich des Artenspektrums noch einige zoologische Überraschungen zu erwarten sind. Erstmals in Deutschland besteht hier die Möglichkeit, eine Mittelgebirgsregion flächendeckend und länderübergreifend zu untersuchen. Da alle Quellen nach den gleichen Untersuchungsmethoden erfasst werden, ist die Vergleichbarkeit der Ergebnisse gewährleistet.